預告片放「超過9分鐘」！電影院廣告太長挨罰6萬元　提釋憲被駁回

4年前，台南市政府到全美戲院進行稽查時，發現電影放映前的預告廣告片超過9分鐘，因此依電影法等規定開罰6萬元。業者質疑相關規定違反授權明確性、不當限制營業自由，聲請釋憲。現在結果出爐，惟憲法法庭認為聲請意旨未具體說明適用法規有何牴觸憲法之處，日前裁定不受理，戲院還要繳這6萬元。

2019年11月間，南市府派員到這間戲院稽查，結果發現放映電影前的6部電影預告片廣告時間累計達9分50秒，而且該場電影為保護級，其中一個預告片卻是輔導級，據此認定播映電影前的廣告片逾9分鐘，又未遵守「輔12」級的預告片不得於「普」或「護」級時播放，違反兩規定，依電影法第10條、第14條與電影法施行細則第11條等規定，分別開罰6萬元，共12萬元罰鍰。

戲院提起訴願，文化部認為南市府違反「一行為不二罰」原則，不應重複處罰，撤銷原處分，南市府重新做成處分，改罰6萬元。戲院仍不服，改提行政訴訟，一直上訴至高雄高等行政法院。

▼高雄高等行政法院指出，電影法規定「電影片映演業映演廣告片時間，應遵守中央主管機關之規定」，施行細則亦寫明「電影片映演業映演廣告片時間，合計每場不得超過9分鐘」，審議分級辦法則規定「『輔12』級之電影片之廣告片，不得於映演『普』級或『護』級電影片時放映」，南市府處分於法有據，駁回戲院告訴。

戲院敗訴後聲請釋憲，主張電影法授權中央主管機關規定電影片映演業映演廣告片時間，授權目的、內容及範圍不符授權明確性原則，干涉消費者決定的自由競爭市場機制，不當限制電影映演業者營業自由。

不過憲法法庭認為，戲院聲請意旨僅泛言主觀意見，未具體指摘相關規定究竟有何牴觸憲法之處，核屬未依法表明聲請裁判理由的情形，決議依憲法訴訟法第15條規定，以一致決裁定不受理，戲院還是得挨罰6萬元。

來源：網路資料